Öncelikle Danıştay Beşinci Dairesi’nin verdiği karar benim takip ettiğim bir dava ile ilişkili değildi. Geçtiğimiz günlerde Danıştay Beşinci Dairesi’nde yine stratejik personel uygulamasının iptali ile ilgili yürüttüğümüz bir başka davanım duruşması sırasında, Sayın Dairenin bu konuda kısa bir süre önce hekimler lehine bir karar verdiğini öğrendik. Bu olayda davacı hekimin eşi Ankara’da bir şirkette sosyal güvenlik primi ödemek suretiyle hizmet akdi ile çalıştığı halde eş durumu atamasından istifade edememişti. Karara dair ilgililerin muvafakatini alamadığımız için aşağıda kararın sadece hüküm fıkrasını yayınlıyoruz.
Okurlarımız en çok bu kararın genel düzenleyici işlemle ilişkili olup olmadığını merak etmektedir. Öncelikle kararın bireysel ve düzenleyici işlemin yürütmesinin durdurulmasıyla ilişkili olduğunu belirtmeliyim. Bu nedenle karar hem bireysel dava açan hekim hem de diğer hekimler bakımından uygulanma yeteneğine sahip.
Bu kararla Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşları Atama Ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 4 Nisan 2015 tarih ve 29316 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yönetmelikle değişik 20. maddesinin 7. fıkrasında yer alan, ”stratejik personelin yer değiştirme taleplerinde bu maddenin … beşinci fıkrası uygulanmaz” şeklindeki kuralın yürütülmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.
Danıştay doktorların eş durumu tayin kısıtlamasının yürütmesini durdurdu
Anılan kararda Danıştay 5. Dairesi, hekimleri kapsayan ”stratejik personel”e serbest veya özel kuruluşlarda çalışan eş dolayısıyla, eş durumu özrü nedeniyle atanma isteğinde bulunma hakkına kısıtlama getirilmesine ilişkin yönetmelik hükmünü hukuka aykırı bulmuştur.
Danıştay 5. Dairesi karar metninde “yönetmelik hükmünün, davalı idarelerin ülke genelindeki tüm teşkilat kadrolarında uygulanabilir olması ve ayrıca hukuka aykırı olduğu saptanan düzenlemenin uygulamaya devamı halinde de hukuka aykırı işlemlere ve uygulamalara yol açabilecek olması nedeniyle telafisi güç zararlara yol açacağı, davacının atanma isteminin reddine dair işlemin hukuka aykırılığı saptandıktan sonra hukuk aleminde varlığını sürdürmesi; tüm işlem ve eylemlerin hukuka uygun olduğu kabulüne dayanak hukuk devleti ilkesine aykırı bir durum yaratacak, aile birliğinin engellenmesi sonucunu doğuracak olması nedeniyle telafisi güç zararlara yol açacaktır” demek suretiyle yürütmenin durdurulması kararının gerekçesini de göstermiştir.
Kararın bir diğer önemli özelliği ise oy birliği ile değil oy çokluğu ile verilmiş olmasıdır. Karara 5. Dairenin başkanı muhalefet etmiştir. Bilindiği üzere İdari Dava Daireleri Kurulu 20 Ocak 2016 günlü ve E. 2015/1421 Sayılı kararında 5. Daire tarafından 23 Mart 2016 tarihinde yürütmesi durdurulan hükmün, hukuka aykırı olmadığına karar vermişti. Beşinci Daire Başkanı, İdari Dava Daireleri Kurulunun bu kararına dayanarak 4 üyenin olumlu oyuna karşı oy kullanmıştır.
Bu karar, 9 Mayıs 2016 tarihinde Sağlık Bakanlığı’na tebliğ edilmiş ve Bakanlık tarafından itirazda bulunulmuştur. Ancak itirazın olağan şartlarda 6 ay kadar bir sürede sonuçlanması beklenmelidir. Son olarak 5. Dairenin bu kararının gerekçesi daha önce verilen 16. Dairenin gerekçesinden oldukça farklıdır. Bu nedenle İdari Dava Daireleri Kurulunun yeni bir değerlendirme ile Sağlık Bakanlığı itirazını reddetmesi mümkündür.
Karar hali hazırda uygulama yeteneğine sahip olduğundan hekimlerin, bu karara dayanarak özel sektörde çalışan eşleri dolayısıyla atanma talebinde bulunmaları mümkündür. Bu hususta Bakanlık teamülü de oluşmuştur. Nitekim Bakanlık 16. Dairenin yürütmenin durdurulması kararından sonra serbest çalışan eşe ilişkin talepleri (elbette şartları taşıyanları) olumlu karşılayarak hekimlerin atamalarını yapmıştır. Bakanlığın bundan sonraki mecburi hizmet atamalarında da anılan kararı dikkate alan uygulamalarda bulunması zorunludur.
İletişim için: bilgi@erkingocmen.av.tr
Yada: https://www.medikalakademi.com.tr/uyeler/erkingocmen/
YAZIYI PAYLAŞ
YORUMUNUZ VAR MI?
Öncelikle merhaba, şu ana kadar eş durumu atamaları yapılan personel mevcut eş durumu devam ettiği sürece atandıkları yerde görevlerine devam ederler
Medikal Akademii’nin 6 yıllık tarihinde asla yanlış ve yanlı haber yayınlanmamıştır. Çok iddialı, çok tartışılan tüm haberlerimiz sonunda taktir topladı ve günlük basına da manşet oldular!
Örneğin
1- https://www.medikalakademi.com.tr/tam-gun-yasa-dava-bastan-coktu-erkin-gocmen/
2- https://www.medikalakademi.com.tr/anayasa-mahkemesi-tam-gun-yasasi-karari-sonuclari/
3 – https://www.medikalakademi.com.tr/kanser-tedavisi-asi-lenfoma/
4- https://www.medikalakademi.com.tr/yueksek-seyreden-kalp-hz-oenemli-bir-mortalite-habercisi/